История становления Департамента экономического развития и торговли Ивановской области как исполнительного органа государственной власти

4 октября 1924 года

Постановлением пленума Иваново-Вознесенского губисполкома от 4 октября 1924 года в «целях содействия восстановлению, расширению и реорганизации народного хозяйства губернии путем составления единого перспективного плана на ближайшие годы» была организована Иваново-Вознесенская губернская плановая комиссия (губплан).

На комиссию возлагались следующие задачи:

  • рассмотрение общих производственных планов и финансовых смет по всем отраслям хозяйства губернии (промышленность, сельское и коммунальное хозяйство, культурно-просветительные мероприятия, народное образование, здравоохранение и др.);
  • разработка вопросов внутригубернского районирования;
  • составление и обсуждение конъюктурных обзоров народного хозяйства;
  • разработка планов работ по изучению производительных сил губернии;
  • разработка перспективных хозяйственных и финансовых планов.

В Положении о губернской плановой комиссии, указано, что «комиссия состоит из председателя и не более 6 членов по назначению губисполкома. Председатель губернской плановой комиссии назначается из числа членов его президиума. Комиссия имеет право по мере надобности образовывать секции под председательством членов губкомиссии. Секция рассматривает вопросы по заданиям плановой комиссии и по собственной инициативе, причем все постановления секций поступают на рассмотрение и утверждение комиссии.»

Первое заседание Иваново-Вознесенской губернской плановой комиссии состоялось 20 ноября 1924 года. В повестке дня значились следующие вопросы: организация губплана, распределение обязанностей секретарей-докладчиков, планы работ на ноябрь-декабрь 1924 года и другие.

В «Обзоре работы губплана за январь-март 1925 года» сообщается, что учреждение организационно оформилось с 20 ноября 1924 года. В период с января по март 1925 года состоялось 31 заседание губплана, на которых было рассмотрено 136 вопросов. По отраслям хозяйства они распределялись следующим образом: сельское хозяйство — 15 вопросов, промышленность — 16, торговля — 3, районирование — 1, транспорт и связь — 7, финансы — 1, местное хозяйство — 21, организационные вопросы — 22, разные — 20.

На 1 октября 1927 года в составе губплана действовали 4 секции: строительная, жилищно-строительная, социально-культурная, финансово-бюджетная. Были разработаны генеральные планы сроком на 15 лет по текстильной промышленности, по сельскому хозяйству, о развитии Ивановского железнодорожного узла до 1950 года, о введении всеобщего начального образования в губернии, о санитарных мероприятиях и другие.

25 марта 1929 года

Постановлением ВЦИК от 25 марта 1929 года Иваново-Вознесенская губернская плановая комиссия была ликвидирована в связи с районированием. На базе губплана была образована Ивановская областная плановая комиссия (облплан) с целью разрешения вопросов планового развития области путем разработки перспективных и комплексных народно-хозяйственных планов.

Учреждение находилось в структуре Ивановского облисполкома и являлось руководящим органом социалистического планирования всего народного хозяйства на территории Ивановской промышленной области.

К задачам облплана относились:

  • составление единых планов народного хозяйства и социально-культурного строительства области;
  • руководство плановой работой отделов областного исполкома, районных и городских плановых комиссий;
  • разработка вопросов размещения производительных сил области;
  • организация систематического наблюдения за выполнением народно-хозяйственного плана, составление сводных отчетов;
  • разработка совместно с облпрофсоветом и обкомом ВЛКСМ организационных мероприятий по привлечению рабоче-колхозной общественности к составлению планов предприятий, совхозов и колхозов и наблюдение за их выполнением.

На 1930 год в структуре Ивановского облплана значились секции: общеэкономическая, промышленности, сельского хозяйства, строительства, обмена и распределения, финансовая, социально-культурная, районного хозяйства; сектора — статистический, первый, управление делами; бюро — производительных сил, жилищного и коммунального хозяйства, конъюктуры, энергобюро.

На 1950 год в структуру плановой комиссии Ивановского облисполкома входили сектора: сводного планирования, капитального строительства и материальных фондов, промышленности, топлива и энергетики, сельского хозяйства, товарооборота, культуры и здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи.

14 декабря 1962 года с образованием двух исполкомов - Ивановского областного промышленного и сельского Советов депутатов трудящихся были образованы две плановые комиссии: плановая комиссия Ивановского промышленного облисполкома и плановая комиссия Ивановского сельского облисполкома.

23 декабря 1964 года на первой сессии облсовета был вновь образован единый исполком и единая плановая комиссия. Плановая комиссия облисполкома являлась планово-экономическим органом, осуществляющим на основе задания Совета Министров РСФСР, Госплана РСФСР, облисполкома разработку сводных перспективных и текущих планов развития народного хозяйства, подведомственного облисполкому, а также отдельных вопросов развития экономики области и контроль за выполнением установленных планов. Областная плановая комиссия в своей деятельности подчинялась как облисполкому, так и Госплану РСФСР. Плановая комиссия осуществляла руководство работой городских и районных плановых комиссий.

20 октября 1988 года

Решением Ивановского облисполкома от 15 августа 1988 года № 296, в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 20 июля 1988 года «О генеральной схеме управления народным хозяйством РСФСР» Ивановская областная плановая комиссия была ликвидирована и с 20 октября 1988 года создано Главное планово-экономическое управление (ГлавПЭУ).

Основными задачами ГлавПЭУ были:

  • разработка и организация выполнения комплексных планов экономического и социального развития области, обеспечение развития производства и социальной сферы, охрана окружающей среды, восстановление природных ресурсов;
  • развитие и производство товаров народного потребления и платных услуг с целью достижения сбалансированности доходов населения с их товарным обеспечением;
  • обеспечение развития социальной и производственной инфраструктуры региона на принципах самофинансирования за счет средств местного бюджета;
  • руководство всей экономической работой области с участием местных финансовых, банковских и других органов.

Решением Ивановского облисполкома от 31 августа 1991 года № 324 «в целях обеспечения разработки, координации и реализации экономической политики правительства РСФСР на территории области и в связи с преобразованием Госкомитета РСФСР по экономике в Министерство экономики РСФСР» Главное планово-экономическое управление было преобразовано в Главное экономическое управление облисполкома.

21 января 1992 года

Постановлением Главы администрации Ивановской области от 21 января 1992 года № 40-1 Главное экономическое управление облисполкома было преобразовано в Управление экономики и предпринимательства администрации Ивановской области.

Во Временном положении об Управлении экономики и предпринимательства администрации Ивановской области, утвержденном постановлением Главы администрации Ивановской области от 27 июля 1992 года № 370, записано, что «Управление экономики и предпринимательства является структурным подразделением администрации области и подотчетно ее Главе. Управление экономики и предпринимательства является Государственным органом управления, реализующим экономическую политику Правительства Российской Федерации на территории области.»

В структуру управления входили следующие подразделения: финансово-хозяйственный отдел; отдел автоматизированных расчетов и информационного обеспечения; отдел экономического анализа и прогнозирования; отдел балансов трудовых ресурсов и подготовки кадров; отдел межрегиональных связей, лицензирования и территориальных балансов; отдел координации промышленности и предпринимательства, государственных поставок и инвестиционной деятельности; отдел прогнозирования и координации работы сельского хозяйства, пищевой промышленности и переработки сельскохозяйственной продукции; отдел инвестиционной политики и развития; стройиндустрии; отдел развития материальной базы отраслевой социальной сферы; отдел цен и тарифов, анализа себестоимости; инспекция по контролю за ценами.

В 1995 году в структуре управления произошли изменения. Были упразднены отделы: автоматических расчетов и информационного обеспечения; балансов трудовых ресурсов и подготовки кадров; межрегиональных связей, лицензирования и территориальных балансов; координации промышленности и предпринимательства, госпоставок и инвестиционной деятельности; прогнозирования и координации работы сельского хозяйства, пищевой промышленности и переработки сельхозпродукции; инвестиционной политики и развития стройиндустрии; развития материальной базы отраслей социальной сферы. Новая структура управления включала в себя следующие подразделения: финансово-хозяйственный отдел; отдел межрегиональных связей, госпоставок и лицензирования; отдел экономического анализа и прогнозирования; информационно-аналитический отдел; отдел агропромышленного комплекса; отдел инвестиционной политики социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства; отдел цен и тарифов, анализа себестоимости; инспекция по контролю за ценами.

В соответствии с постановлением Главы администрации Ивановской области от 24 апреля 1997 года № 272 управление экономики и предпринимательства администрации области было реформировано в Управление экономики и прогнозирования администрации Ивановской области.

Основными задачами управления были:

  • анализ состояния и тенденций развития экономики области;
  • определение форм и методов государственного воздействия на экономику, обеспечивающих эффективное использование производственного и научного потенциала, природных, трудовых, материальных и финансовых ресурсов в целях социального развития, повышения уровня жизни населения области и обеспечения жизнедеятельности экономики области в особый период.

В 1998 году были преобразованы отделы управления: межрегиональных связей, госпоставок и лицензирования в отдел госпоставок и лицензирования; агропромышленного комплекса в отдел экономики агропромышленного комплекса; инвестиционной политики социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства в отдел инвестиционной политики; цен и тарифов, анализа себестоимости в отдел цен и тарифов. Образован отдел координации предпринимательства.

2001 год

В соответствие с указом Губернатора Ивановской области от 12 февраля 2001 года № 53-уг создано Главное управление экономического развития и торговли Администрации Ивановской области путем слияния управлений экономики и прогнозирования, промышленности, потребительского рынка и услуг администрации Ивановской области.

В Положении о Главном управлении экономического развития и торговли администрации Ивановской области, утвержденном указом Губернатора Ивановской области от 17 июля 2001 года № 184-уг, записано, что «Главное управление экономического развития и торговли Администрации Ивановской области является иным органом исполнительной власти Ивановской области.»

В структуру Главного управления экономического развития и торговли Администрации Ивановской области входили: управление экономики и прогнозирования; управление промышленности; управление потребительского рынка и услуг; управление внешних связей, инвестиций и туризма.

Постановлением Администрации Ивановской области от 29 января 2002 года № 2-па Главное управление экономического развития и торговли Администрации Ивановской области переименовано в Главное управление экономического развития и торговли Ивановской области. В Положении о Главном управлении экономического развития и торговли Ивановской области, утвержденном Постановлением Администрации Ивановской области от 12 августа 2002 года № 88-па, записано, что «Главное управление экономического развития и торговли Ивановской области является органом исполнительной власти Ивановской области.»

В структуру Главного управления экономического развития и торговли Ивановской области входили: управление экономики и прогнозирования; управление промышленности, науки и технологии; управление потребительского рынка, цен и услуг; управление информационных ресурсов; управление инвестиционной политики и туризма; отдел финансовой отчетности; организационный отдел.

Распоряжением Правительства Ивановской области от 8 февраля 2006 года № 11-рп Главное управление экономического развития и торговли Ивановской области переименовано в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области.

Сегодня Департамент экономического развития и торговли Ивановской области является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере единой экономической политики Ивановской области по вопросам анализа, прогнозирования и планирования социально-экономического развития Ивановской области, разработки и реализации стратегии социально-экономического развития Ивановской области, развития промышленности, международных и внешнеэкономических связей Ивановской области, предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого предпринимательства, развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, инвестиционной и инновационной деятельности, государственно-частного партнерства на территории Ивановской области, формирования государственных программ (комплексных программ) Ивановской области, участия в государственных программах Российской Федерации, федеральной адресной инвестиционной программе

Руководители департамента с момента образования до наших дней

1924 Носович Герш Израилевич председатель Иваново-Вознесенской губернской плановой комиссии
1926 Шитов А.П. председатель Иваново-Вознесенской губернской плановой комиссии, заместитель председателя губисполкома
1929 – 1930 Радченко Андрей Федорович председатель Ивановской областной плановой комиссии
1931 – 1933 Райхман председатель Ивановской областной плановой комиссии, заместитель председателя облисполкома
1940 – 1946 Малов Александр Порфирьевич председатель Ивановской областной плановой комиссии, депутат Ивановского областного Совета депутатов трудящихся
1946 – 1948 Шубин И.Е. председатель Ивановской областной плановой комиссии
1948 – 1951 Сироткин Михаил Павлович председатель Ивановской областной плановой комиссии
1951 – 1957 Творогов Александр Дмитриевич председатель Ивановской областной плановой комиссии
1957 – 1959 Смирнов Борис Филиппович председатель Ивановской областной плановой комиссии
1959 – 1971 Стогов Семен Алексеевич председатель Ивановской областной плановой комиссии, депутат избирательных округов № 40, 44, 105, 106 Ивановского областного Совета депутатов трудящихся, член облисполкома
1971 – 1987 Быковский Джон Яковлевич председатель Ивановской областной плановой комиссии, депутат избирательных округов № 42, 43 Ивановского областного Совета депутатов трудящихся, народный депутат
1987 – 1988 Давыдов Василий Иванович председатель Ивановской областной плановой комиссии, депутат Ивановского областного Совета депутатов трудящихся
1988 – 1991 Дмитриев Владимир Юрьевич начальник Главного планово-экономического управления, заместитель председателя облисполкома
1991 – 1992 начальник Главного экономического управления облисполкома, заместитель председателя облисполкома
1992 – 1997 начальник Управления экономики и предпринимательства администрации Ивановской области
1997 – 2001 Иванов Леонид Геннадьевич начальник Управления экономики и прогнозирования администрации Ивановской области, заместитель Главы администрации Ивановской области
2001 – 2006 Соков Владимир Сергеевич начальник Главного управления экономического развития и торговли Администрации Ивановской области
2006 – 2008 начальник Департамента экономического развития и торговли Ивановской области
2008 – 2009 Пожигайло Елена Анатольевна начальник Департамента экономического развития и торговли Ивановской области
2009 – 2010 Нестеров Евгений Леонидович начальник Департамента экономического развития и торговли Ивановской области
2010 – 2013 Давлетова Светлана Валентиновна начальник Департамента экономического развития и торговли Ивановской области;
с 2012 года - член Правительства Ивановской области, начальник Департамента экономического развития и торговли Ивановской области
2013 – 2014 Боронина Оксана Борисовна член Правительства Ивановской области, начальник Департамента экономического развития и торговли Ивановской области
2014 – 2015 Казаков Михаил Геннадьевич начальник Департамента экономического развития и торговли Ивановской области
2015 – 2018 Лодышкин Александр Валерьевич член Правительства Ивановской области - директор Департамента экономического развития и торговли Ивановской области
2018 – 2023 Бадак Людмила Сергеевна член Правительства Ивановской области - директор Департамента экономического развития и торговли Ивановской области
2023 – по н.в. Тугушев Дмитрий Кябирович член Правительства Ивановской области - директор Департамента экономического развития и торговли Ивановской области