Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
Официальный сайт
Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) представляет собой механизм, направленный на улучшение условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Целью ОРВ является выявление в проектах нормативных правовых актов положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета.
Отчет
о деятельности рабочей группы по внедрению и развитию оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области и экспертизе нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Ивановской области за 2021 год
Постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2013 № 534-п «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области» Департамент экономического развития и торговли Ивановской области определен ответственным за организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы, за осуществление отбора независимой экспертной организации в целях проведения оценки регулирующего воздействия в отношении проектов нормативных правовых актов Ивановской области, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Заседания рабочей группы проводятся на постоянной основе в заочной форме путем рассылки по электронной почте и системе электронного документооборота направляемых от исполнительных органов государственной власти Ивановской области в рабочую группу документов и сбора обратной связи от членов рабочей группы. Итоги рассмотрения данных документов оформляются протоколами заседаний рабочей группы, подписываемые ее председателем.
Количество направляемых для рассмотрения проектов НПА Ивановской области ежегодно увеличивается. В 2021 году проведено 87 заседаний рабочей группы, на которых рассмотрен 131 проект нормативных правовых актов, что на 18% больше, чем в 2020 году (в 2020 – рассмотрено 111 проектов, в 2019 – 98 проектов).
Ежеквартально департаментом в рамках исполнения пункта 4 протокола заседания рабочей группы от 18.02.2021 № 12 подготавливается информация по учтенным органами-разработчиками замечаниям проектов нормативных правовых актов Ивановской области. К тому же, при проведении публичных консультаций по проектам нормативных правовых актов Ивановской области департамент публикует на своем официальном сайте в сети Интернет в разделе «Оценка регулирующего воздействия» соответствующую информацию и ссылку на соответствующую страницу официального сайта регулирующего органа в сети Интернет.
В целях совершенствования нормативного правового регулирования в сфере организации обеспечения благоприятного климата для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Ивановской области, постановлением Правительства Ивановской области от 14.10.2021 № 485-п «Об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов Ивановской области» утвержден Порядок проведения оценки фактического воздействия НПА Ивановской области. Процедура оценки фактического воздействия позволяет пересматривать малоэффективные нормативные акты в целях совершенствования действующего регулирования в контексте исключения необоснованных обязанностей, запретов и ограничений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а так же в целях анализа обоснованности установленных обязательных требований, определения и оценки фактических последствий их установления.
Отчет
о деятельности рабочей группы по внедрению и развитию оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области и экспертизе нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Ивановской области за 2020 год
На Департамент экономического развития и торговли Ивановской области официально возложены полномочия по организационно-техническому обеспечению деятельности рабочей группы.
Заседания рабочей группы проводятся на постоянной основе в заочной форме путем рассылки по электронной почте и системе электронного документооборота направляемых от ИОГВ Ивановской области в рабочую группу документов и сбора обратной связи от членов рабочей группы.
Итоги рассмотрения представляемых в рабочую группу документов оформляются протоколами заседаний рабочей группы, которые готовит ответственный секретарь рабочей группы и подписывает председатель.
Количество направляемых для рассмотрения проектов НПА Ивановской области неукоснительно растет. За 2020 год рабочей группой рассмотрено 111 проектов НПА (рост 113 % к 2019 году, рост 144 % к 2018 году), за 2019 год 98 проектов НПА, за 2018 год 77 проектов НПА.
В Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области, утвержденный постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2013 № 534-п, внесены изменения: на официальном сайте Департамента (на стартовой странице) создан раздел для публикации информации о проведении публичных консультаций. Это позволило собрать на одном информационном ресурсе всю информацию об оценке регулирующего воздействия в регионе.
Департаментом проведена работа по расширению состава рабочей группы, в нее вошли представители предпринимательских сообществ и деловых объединений. Общее количество членов рабочей группы, являющихся представителями предпринимательских сообществ и деловых объединений увеличилось с 50 % до 65 %.
Институт ОРВ в настоящее время зарекомендовал себя как действенный инструмент независимой общественной оценки проектов разрабатываемых органами исполнительной власти Ивановской области, это подтверждается увеличением количества проектов НПА, направляемых в рабочую группу. Члены рабочей группы на постоянной основе высказывают свои замечания по представляемым в рабочую группу проектам, все замечания приобщаются к протоколам заседаний рабочей группы. Процент учтенных замечаний в настоящее время четко не отслеживается, что является одним из перспективных направлений на будущее.
Отчет
о деятельности рабочей группы по внедрению и развитию оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области и экспертизе нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Ивановской области за 2019 год
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Ивановской области от 17.12.2013 № 534-п «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области» Департамент экономического развития и торговли Ивановской области определен ответственным за организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы, за осуществление отбора независимой экспертной организации в целях проведения оценки регулирующего воздействия в отношении проектов нормативных правовых актов Ивановской области, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Ивановской области от 24.04.2014 № 85-рп «О составе рабочей группы по внедрению и развитию оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области и экспертизе нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Ивановской области» утвержден состав рабочей группы по внедрению и развитию оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области и экспертизе нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Ивановской области (далее – рабочая группа).
Рабочей группой в 2019 году проведено 42 заседания рабочей группы, на которых рассмотрены 98 проектов нормативных правовых актов Ивановской области. На 85 проектов нормативных правовых актов были даны положительные заключения. На 13 проектов нормативных правовых актов были даны отрицательные заключения, из них 7 отправлены на доработку, 3 проекта отклонены в связи с необходимостью прохождения углубленной оценки регулирующего воздействия, 3 проекта отставлены без рассмотрения.
В соответствии с Планом проведения экспертизы нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на 2019 год проведена экспертиза 7 нормативных правовых актов Ивановской области и подготовлены заключения на них.
